时  间：2011年2月22日上午
地  点：梁开建筑设计事务所大会议室
主  题：人居环境专题调研的现实意义
主讲人：王宝刚 （人居环境委员会住房与居住行为研究中心首席专家）
主持人：孙玉容 （人居环境委员会宣传推广部副主任）

 活动现场

    【孙玉容】：不一样的视野，不一样的收获，欢迎大家来到中国人居人居会客厅。 “中国人居人居会客厅”是我们人居委重点打造的品牌活动之一，从2008年开始到现在已经做了38期，希望大家可以通过这个平台互相交流、分享和探讨。
    本期人居会客厅分为三部分，第一部分由人居委住房与居住行为研究中心首席专家王宝刚博士为我们从人居环境调研的背景和意义等几个方面作主题演讲；第二部分由人居委金牌住区试点部主任朱彩清女士介绍基础调研与人居委工作如何结合；第三部分是梁开建筑设计事务所规划师左春姬女士谈基础调研对人居环境规划的意义。
 
人居环境专题调研的背景和意义

人居环境委员会住房与居住行为研究中心首席专家王宝刚

    【王宝刚】：我今天主要给大家讲的是《人居环境调查讲座》。过一段时间我们将到陕西咸阳，帮助咸阳做一个人居环境规划的调研。下面，我把调研的相关情况详细给大家介绍一下。我前两天整理了一下，没有任何书本上的证据，有很多地方是自己的观点，给大家做一个启示；调查的步骤是什么？为什么进行调查？我给大家归纳了一下。
    “新城镇新社区新居民”是关于“人居环境满意度”的专项调查，调查的程序是：内容的筛选、调查结果的假设、调查统计结果分析、编写调查报告。现在我把每一个过程给大家介绍一下。
    首先，讲一下为什么要进行人居环境调查，它的意义与作用是什么？在中国搞社会调查，有一个和国外无法相比的，国外社会性调查根据研究者的喜好，只要课题立项合理，就可以立项，就可以获得经费。但是在中国不行，所有的调查都必须符合国家大背景，如果与社会大背景相悖，可能就立不了项。因此，所有的课题立项都与国家的大背景息息相关。
    我们的人居环境调查，符合三个需要，起到三个作用。简单介绍如下：
    三个需要：一是人居环境建设是改善国计民生的需要。现在政府提出要保障民生，重视老百姓社会福利，而民生的基本就在住宅上，人居环境好了，社会就稳定了，民生也就得到了改善；二是人居环境涉及到具体城镇规划建设发展的需要，这与我们人居委的工作内容相关；三是老百姓对自己的人居环境提出建议和意见、反映问题的需要。
     三个作用：一是调查工作起到了宣传普及人居环境知识作用。我觉得我们人居委2008—2009年期间在内蒙古乌审旗进行的调研效果非常出色。通过调研能唤起当地老百姓对人居环境的意识；二是起到了使当地政府听取民意、关心居民人居环境状况的作用；三是通过调查期间的座谈会，促进公众参与人居环境建设的作用。
    无论我们做什么调查，都要符合国家大形势发展，符合人居委的工作范畴与宗旨（人人享有美好的人居环境），也要有利于人居委开展相关课题研究。比如乌审旗，我们将调查与当地的城镇规划结合在一起，这次咸阳也是如此，这成为我们人居环境调查必不可少的步骤之一。比如说我们的“居民环境满意度评价” 调查、“新居民”调查，都是符合发展的需要。我们最早立项的时候，查阅相关数据后获知，全国每年从农村居民转为市民有一千多万，我们把他们简称为“新居民”。他们的身份刚转变，并不完全适应城镇的人居环境。每年一千多万，这些年加起来就是非常庞大的数字，这部分居民对社会的稳定和城镇的发展起到至关重要的作用。
    还有，关于中国人居金牌试点小区的跟踪调查，这次在湖南澧县我们也搞了，调查情况正在统计，结果还没有出来。
    另外，调查内容的筛选也非常重要，因为最初搞调查的人，大家都有一个美好的愿望，通过调查了解很多事情，所以把很多内容加进去，包括我们这次调查也是如此。为什么这次做调查表这么繁杂，因为有政府的帮助，通过这个难得的机会，我们把了解的内容弄的多一点。
城镇人居环境满意度主要由四大部分构成：第一部分是居民人居环境满意度评价，主要是有居住环境、生活便利性、城市景观、城市管理及和谐社会建设五个分项。当时我们共同商讨，比较集中了这几个，基本上反映了人居环境的主要方面，能涵盖人居环境的领域。
第二部分是居民生活实态与生活意识调查。既然有政府协助调查，我们把这方面也了解一下，了解部分城市的生活实态，因为环境友好型方式与现代社会密切相关。
    第三部分是人居环境综合评价与改进建议。
第四部分是自由意见，老百姓可随便填，让老百姓向政府提出问题，希望政府来关心他们。在沈阳调查时，当地老百姓说反映说：“把我们迁到这儿后，就没人问过我们了，我们再搬到哪儿也没有人管，小区所有的草地都荒了。”我们的调查正好起到了吸收听取并向政府反映他们话语的作用。
下面是关于调查的程序的介绍：
    首先是调查内容的筛选。
    内容筛选与调查项目密切相关，我们一般根据调查内容来决定选择的调查对象。我们在不同地区选择不同对象，根据不同地区，社会发展不同的水平，有时候甚至需要根据民族的区别来选择。同时，还有不同的层次和职业的选择，比如知识分子、一般工人、蓝领、白领、农民、工人等不同层次和职业。
    制定调查内容的原则是：简洁易懂、便于填写、统计方便。这三个原则一定要注意，能简则简。
    我们的调查表，前面有一个问卷属性，比如说性别、年龄、住房面积、职业等等一系列，这为了以后分析的时候起作用。比如知识分子、农民、工人，有可能需要这三个层次来做比较。尤其在比较分析时，找出不同层次、不同人群对问题的不同看法。
   其次是调查方式的运用。
   调查方式包括：问卷调查、走访调查（街头、入户）、座谈会、现场踏勘、路边观察等。一、问卷调查就是直接把问卷发给调查对象；二、走访调查，我们一般强调30-50户的走访调查，引导调查对象答卷；三、座谈会，我觉得在乌审、江阴开的座谈会非常好，有退休教师、退休干部、居委会干部等，各个阶层的人都有，说的意见都非常好；四、现场探勘，这项工作是规划师应该做的；五、路边观察，比如我上次到日本去非常关注井盖，发现井盖成了当地景观的一部分。因此，路边有很多内容可以观察，尤其是规划师更需要观察。
    三是调查的实施。
    调查实施有预备调查和正式调查。预备调查之后进行修改完善进行正式调查。调查过程中，在闲谈之中可以了解很多需要注意的事项，我总结两点：第一，与被调查人的交流方式、态度及语言；第二，调查人的综合素质决定调查结果准确与否、决定调查报告的质量。
    四是调查数据的整理。
    调查表收集上来以后，调查表要编号、分组。数据录入后，还有对自由意见的归类整理，非常好的意见，直接把号记下。老百姓写出好的意见来非常难得，必要时可以继续跟踪。另外，原始数据一定要留档。
    五是调查数据统计结果的分析。
    调查数据统计结果都是干巴巴的数字，这些数字怎么为我所用，你在这些枯燥的数据中如何总结出有价值的东西来呢？一百份、一千份问卷，除了总体分析以外还有比较分析，没有比较就不会出来研究成果。同时还有一个加权分析。
    六是写调查报告。
    统计结果分析之后，我们要写调查报告。调查报告的构成框架，包括调查目的意义、调查概况等，还有调查概况，调查了多少份，在哪儿，调查对象是什么，等等这也是非常重要的。
    七是调查数据分析结果
    调查数据分析结果关键是善于从枯燥的数据中，根据图表趋势，总结成绩、找出问题，这需要大家长期工作的经验积累。还有自由意见的归纳阐述，这也是至关重要的。最后，提出我们的调查结论，通过我们的调查找出调查结论。

基础调研与人居委工作的结合

 中国房地产研究会人居环境委员会住区试点部主任朱彩清

    【孙玉容】：感谢王宝刚博士的详细讲解。下面请人居委金牌住区试点部主任朱彩清女士介绍基础调研与人居委工作如何结合。
    【朱彩清】：我们人居委所做的所有工作，都是在法定规划体系指导下来做“非法定规划”，我们目前开展的工作，包括住区试点、城镇层面的课题研究和规划，以我们行业协会的辅助、协助左右，推进整个人居环境领域的进步。
    人居委一直以来开展住区和人居环境规划，我们如何能够在调研的基础上，为政府提供一手的、最翔实的资料，目的就是为了让法定规划更加科学。
    人居委的使命是“人人享有美好的人居环境”，目前我们做的这些调研随着研究的深入，随着业务的开展，将涉足于更加详细的专项规划。
    到目前，我们才做了少数几个城市，今后我们调研的问卷和内容，将会更加具体、更加翔实。
    在法定层面的规划方面，目前中央号召关注和解决民生问题，这是非常重要的，所以我们做的工作就是协助政府让百姓、让公众尽可能参与各项规划，去完善它，去补充它。
    在我的内蒙古乌海老家，煤矿矿区和当地居民区混在一块，环境特别差。这几年，乌海市把采空区的老百姓全部搬迁到新城区来，房子盖的特别漂亮。但是在小区里，这户卖肉，那户卖菜，整个楼道里环境特别差，新交付的小区使用不到一年，已经非常“脏乱差”。我想，如果在政府对小区的规划之前，居住行为研究的相关调研就开始进行，把符合老百姓生活习惯的调研纳入进去，这些工作可能会做的好一些。
    目前，大家都在倡导和谐社会、和谐民生，买房的老百姓也很专业，我们在乌审、江阴调查时，当地老百姓提的意见和建议非常切实，而且我们认为如果这些意见能够纳入到规划体系中，就可避免很多问题。
我们人居委去年底与陕西省咸阳市人民政府签订了《咸阳市人居环境建设合作协议》，在与咸阳市政府的合作中，他们希望我们制定针对咸阳的住区人居环境，来指导咸阳住区人居环境建设。另外，咸阳市还有一个镇，需要我们帮助这个示范镇做人居环境规划。
    在合作协议签字仪式上，咸阳市领导表示：要牢固地树立绿色、低碳、循环、人车和谐的发展理念，坚持生态人文精致宜居的城市发展目标，与我们人居委精诚合作，以人居金牌住区、人居建设示范城镇为带动，全面优化咸阳人居生态环境，持续提升环境品质和环境竞争力。同时还表示，一是要坚持规划引领；二是要加快生态建设；三是要优化住区环境。咸阳市领导还特别强调：要与我们人居委开展深度洽谈，抓紧选送试点镇和试点住区项目，协助编制好《咸阳市住区人居环境指标体系》和《示范城镇人居环境规划》，并定期与人居委沟通交流，适时举办以环境建设为主题的论坛。

基础调研对于规划工作的意义

梁开建筑设计事务所规划师左春姬　

    【孙玉容】：非常感谢朱彩清主任的讲解。朱主任刚才谈到的关于江阴的人居环境规划，来自梁开建筑设计事务所规划师左春姬女士曾负责这个项目的规划工作，应该有较深的感受。下面请左春姬规划师谈谈基础调研对于规划工作的意义。
    【左春姬】：对于规划来说，调研是最重要的，也是第一步要做的。
    我们的规划以人居环境规划为主，我觉得人居环境调研也是一个很复杂的系统工程，分类和总结特别重要。我觉得不管调研的结果是什么，最可贵的是反映了一种趋势，横向比较、纵向比较，未必说这个数字多少重要，研究的地区多了，比较的意义更为重要了。
对于我们做人居环境规划，调研的资料特别重要。专家做了示范城镇的九大体系，算是阶段性的结论。我们做规划时，遵照这九大体系来做，有定量和定性，我们容易找到问题所在，有针对性地工作。
    定量可以从政府各个部门找数据资料来支撑，也可以分析出来一些问题；还有一些定性的，人居委的人居环境调查显得非常重要。我们在工作中有一些更直观的认识，在工作中有一些大的原则性的东西，对现状的认识，在我们工作中有一些共识。有些地方的规划，我认为人居环境调查和规划这两个环节扣的不是特别紧。有的地方是先规划，后调研；有的地方结合相对紧密，规划和调研是同时进行的。
    作为规划师，我希望人居环境调研包括定性更多的地域文化和城市特色，也希望调研与规划结合的更紧密一些。
    【孙玉容】：非常感谢以上各位嘉宾的精彩讲解，让我们进一步了解了人居委人居环境调研的重要意义，以及此项调研对于人居环境规划的重要价值和意义所在。今天的人居会客厅到此结束，再次感谢大家的参与！我们下期“人居人居会客厅”再见！

来源：中国人居环境网
编辑：孙玉容
速记：罗爱梅
摄影：王羽菲