城市化是新世纪不可避免的现实，世界上已经有一半以上的人口居住在城市，且80%以上居住在发展中国家。到2030年预计会有60%的人居住在城市，其中一半以上将居住在亚洲。 对于没有采取适当措施应对气候变化带来的冲击和后果的城市来说，在新纪元里将面对城市管理上的各种挑战。城市占世界的面积不足1%，却消耗世界上75%的能源，且排放80%的温室气体，这还将随着城市化的进程进一步加剧。 基于城市大量排放温室气体，同时受到气候变化影响的巨大事实，他们必须在减少排放和适应气候变化后果方面扮演一个角色，制定减排和适应战略及行动计划，并把他们实质性的融入到城市规划和管理实践当中。
    为了履行其使命，联合国人居署从2008年开始通过其“城市应对气候变化项目”（CCCI）支持城市加强减排和应对能力来面对气候变化带来的挑战。主要有以下几个方面：
    1．开发具有创新的决策工具和方法，帮助城市管理者应对气候变化；
    2．支持4个地方政府和他们的合作伙伴，加强他们所在城市的气候适应能力；同时，在现场使用上述开发的决策工具；
    3．培养公众意识、开展教育和能力建设以支持气候变化战略的执行；
    4．加强政策对话，以便使气候变化坚实的建立在各个层次的日程上。
    CCCI 强调市政府和市民的实践性和治理问题。为了实现其目标，CCCI支持气候变化在全球、区域、国家和城市间的网络。CCCI正在开发、试用一些方法用来提供给城市管理者和实践者以指导如何来应对气候变化。在执行气候变化政策和战略时要注重减贫问题。
    联合国人居署在城市化和减贫方面有着15年的工作经验，联合国人居署在100多个城市开展了可持续发展城市项目，着重在环境管理和各方参与。

人居委与联合国人居署——江阴合作

    中国房地产研究会人居环境委员会一直致力于中国人居环境的建设和提高，自2009年开始承担江阴《江阴市新市镇人居环境发展规划》，于2010年9月完成，在此期间与联合国人居署建立了良好的合作关系，随后联合国人居署与江阴市政府签署了联合国城市应对气候变化项目下的低碳经济和可持续城市发展试点项目-江阴不开发区实践的协议，并委托人居委作为该项协议的技术支持单位，共同对项目进行专业技术与专家意见指导，此项目的目标是可持续的城市发展框架下，通过农田保护，水资源与自然生态的保护，环境保护与能力，能量节约与新能源的利用等从事城市水平气候变化的研究。做法如下：
    a) 在城市水平内，加强气候变化的管理
    b) 提高公众意识
    c) 引介新方法、新技术和新政策来降低温室气体的排放
    d) 向城市展示如何达到低碳经济与可持续都市发展
    e) 展示给中国与其他发展中国家的城市

    该合作项目范围涵盖四部分，A分散聚落的污水处理；B 学生与居民的教育与意识的提高；C 低碳社区；D 形成非开发区相关政策。

江阴项目进展
    2012年2月22日，项目组成员王宝刚、万育玲、章沐曦一行人员和联合国人居署项目官员再次来到江阴，就江阴示范项目中的分散聚落的污水处理进行项目中期调研和审查，同时就“学生与居民的教育与意识的提高”这一项目的进一步推进进行了又一轮的磋商和讨论，并对下一步工作做了进一步的部署。  

    此次调研审查得到了江阴市建设厅的大力支持，走访了几个试点镇试点村，并对设置于该镇和村的相应的污水处理设施运行及其成果进行了现场检测，和居民调研，并对相应的企业进行了技术和推广方面的讨论。取得了项目执行后的第一手数据。为出具江阴项目分散聚落污水处理报告提供了有利的依据。
    针对“学生与居民教育与意识的提高”这一项目，旨在使学校和附近的社区了解关于城市与气候变化和可持续城市发展的知识，并倡导低碳的生活方式，能源节约，生态保护和健康的生活方式。此项目将进一步开发相关的培训材料，培训骨干教师，通过骨干教师宣传所有的知识给其他的教师和学生，计划在这六个乡镇中，每个乡镇挑选一所学校参加这个项目。目前根据磋商和讨论大纲要求，相关培训材料正在编制过程中。预计5月初培训草案提交。