中长期国际商贷试点扩容 助力企业境外融资

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??昨日（2月12日），国家发改委下发《关于扩大中长期国际商业贷款管理改革试点的通知》（以下简称《通知》），推进外债管理改革进程，决定将中长期国际商业贷款管理改革试点范围扩大至天津市、厦门市、深圳市。加上已经开始试点的上海市，试点范围正式扩大到四个自贸区。

??《通知》要求，上述城市发改委系统于2015年3月31日前上报有关申请文件和材料，包括申请规模，重点领域、重点企业、重大项目的国际商业贷款需求等内容。

??商务部研究院海外投资研究中心副主任周密对《每日经济新闻》记者表示，目前，我国企业资金来源仍比较单一，试点可以为当地企业提供一些新的融资渠道，也可以在一定程度上降低企业融资成本。

??企业融资渠道扩宽

??根据《通知》，所谓国际商业贷款，指的是境内企业以商业性条件，向非居民筹借的、以本外币表示的1年期以上债务。

??2015年1月1日，上海市率先出台相关暂行办法，打响了为企业跨境融资松绑的第一枪。

??根据上海市此前发布相关暂行办法，原来由国家发改委实施的审批权，被部分下放至上海市发改委，审批后报国家发改委备案即可。

??中伦律师事务所王湘红介绍，根据之前的规定，对于内资企业借用外债的要求较多，审批较为复杂。

??不过，周密介绍称，目前我国企业资金来源仍比较单一，境外融资主要依靠海外上市或是向当地财团融资，不少“走出去”的项目还需要从境内带资金（出去）。

??当前，随着中国企业“走出去”步伐加快，加上企业国际交流更加广泛、深化，越来越多的境内机构有了海外融资的需要。

??据了解，外管局近年来也在跨境投融资领域颁布了一系列新规：如2013年的《外债登记管理办法》。

??王湘红认为，虽然试点目前仅局限于部分城市，但在跨境融资监管上，简政放权是全国性趋势。

??《通知》认为，此次改革试点范围的扩大，有利于进一步简化行政审批，促进国际商业贷款支持 ‘引进来’和‘走出去’，推进外债管理改革进程。"

??不仅如此，周密认为，逐步放宽国际融资条件意味着企业融资渠道的多元化，随着市场充分的竞争，相信企业融资成本也会有所下降。?

??试点鼓励境外投资

??《通知》对资金用途做了明确规定：在即将开展试点工作的天津、厦门和深圳三地，当地发改委在审批企业借用国际商业贷款时应注意，资金须用于实体经济，支持企业开展对外投资合作，以及生产经营性项目引进先进技术和设备。

??不仅如此，《通知》特别规定，中长期国际商业贷款包括境外银行及非银行金融机构贷款、境外企业及其它非金融机构贷款、境外自然人贷款、国际融资租赁等，不包括境外发行本外币债券。

??“试点的大背景是资本项目的开放问题，在这个问题上，我国一直都比较谨慎。”周密说。

??据了解，试点工作开始后，国家发改委仍将对中长期国际商业贷款工作进行严密的监管。

??《通知》规定，国家发改委将分别于每年6月和12月定期对地方借用国际商业贷款实施情况进行抽查，省级发改委也将在每年1月底前向国家发改委报送上年度国际商业贷款实施总体情况。